前言

历史背景

在1945 年10 月举行的第一届空中规则和空中交通管制（RAC）专业会议上，对空中规则的标准、措施和程序提出了建议。这些建议由当时的航行委员会审议后，理事会于1946 年2 月25 日批准。作为《空中规则 —标准、措施和程序的建议》载于Doc 2010 号文件第一部分，并于1946 年2 月出版。

在1946 年12 月至1947 年1 月举行的第二届RAC 专业会议上，审查了2010 号文件并提出了《空中规则的标准和建议措施》，理事会于1948 年4 月15 日依据国际民用航空公约（芝加哥，1944 年）第三十七条予以通过，定为公约的《附件2》，标题为《国际标准和建议措施 — 空中规则》，并于1948 年9 月15 日生效。

理事会于1951 年11 月27 日通过了一个不再含有“建议措施”的本附件全新版本。经修订的《附件2》（第1 次修订）的标准于1952 年4 月1 日生效，1952 年9 月1 日开始适用。

表A 列出了后续各次修订的起源和涉及的主要项目，以及理事会通过附件各次修订的日期及这些修订的生效和适用日期。

前言 ………………………………………………………………………………………………………… (v)

第1 章 定义 ……………………………………………………………………………………………… 1-1

第2 章 空中规则的适用范围 …………………………………………………………………………… 2-1

2.1 适用空中规则的领土范围 ……………………………………………………………………… 2-1

2.2 遵守空中规则 …………………………………………………………………………………… 2-1

2.3 遵守空中规则的责任 …………………………………………………………………………… 2-1

2.4 航空器机长的权限 ……………………………………………………………………………… 2-1

2.5 作用于精神物品的有问题使用 ………………………………………………………………… 2-1

第3 章 一般规则 ………………………………………………………………………………………… 3-1

3.1 保护人员和财产 ………………………………………………………………………………… 3-1

3.2 避免相撞 ………………………………………………………………………………………… 3-2

3.3 飞行计划 ………………………………………………………………………………………… 3-7

3.4 信号 ……………………………………………………………………………………………… 3-9

3.5 时间 ……………………………………………………………………………………………… 3-10

3.6 空中交通管制服务 ……………………………………………………………………………… 3-10

3.7 非法干扰 ………………………………………………………………………………………… 3-14

3.8 拦截 ……………………………………………………………………………………………… 3-14

3.9 VMC 能见度和离云最小距离 …………………………………………………………………… 3-15

第4 章 目视飞行规则 …………………………………………………………………………………… 4-1

第5 章 仪表飞行规则 …………………………………………………………………………………… 5-1

5.1 适用于一切IFR 飞行的规则 …………………………………………………………………… 5-1

5.2 管制空域内IFR 飞行所适用的规则 …………………………………………………………… 5-1

5.3 管制空域外IFR 飞行所适用的规则 …………………………………………………………… 5-1

附录1 信号 ……………………………………………………………………………………………… APP 1-1

1. 遇险信号和紧急信号 ……………………………………………………………………………… APP 1-1

2. 拦截时所使用的信号 ……………………………………………………………………………… APP 1-2

3. 用以警告未经批准的航空器正在或行将进入限制区、禁区或危险区的目视信号 …………… APP 1-3

4. 机场交通信号 ……………………………………………………………………………………… APP 1-3

5. 指挥信号 …………………………………………………………………………………………… APP 1-5

6. 标准的紧急手势信号 ……………………………………………………………………………… APP 1-17

附录2 民用航空器被拦截 ……………………………………………………………………………… APP 2-1

1 缔约国须遵守的原则 ……………………………………………………………………………… APP 2-1

2 被拦截航空器的行动 ……………………………………………………………………………… APP 2-1

3 拦截时的无线电通信联络 ………………………………………………………………………… APP 2-1

附录3 巡航高度层表 …………………………………………………………………………………… APP 3-1

附录4 遥控驾驶航空器系统 …………………………………………………………………………… APP 4-1

1. 一般运行规则 ……………………………………………………………………………………… APP 4-1

2. 许可证和颁照 ……………………………………………………………………………………… APP 4-1

3. 申请许可 …………………………………………………………………………………………… APP 4-2

附录5 无人驾驶自由气球 ……………………………………………………………………………… APP 5-1

1. 无人驾驶自由气球的分类 ………………………………………………………………………… APP 5-1

2. 一般运行规则 ……………………………………………………………………………………… APP 5-1

3. 运行限制和设备要求 ……………………………………………………………………………… APP 5-3

4. 终止运行 …………………………………………………………………………………………… APP 5-4

5. 放飞通知 …………………………………………………………………………………………… APP 5-4

6. 位置记录和报告 …………………………………………………………………………………… APP 5-5

附篇A 民用航空器被拦截 ……………………………………………………………………………… ATT A-1

附篇B 非法干扰 ………………………………………………………………………………………… ATT B-1