ARTICLES
专业文章
收藏版 | 近五年最高院施工合同纠纷案例全梳理
收藏版 | 近五年最高院施工合同纠纷案例全梳理
一、前言（导语）
本研究报告旨在通过对最高人民法院（以下简称“最高法院”）自2013年裁判文书上网以来至2017年五年内作出并依规定上网公布的生效二审判决进行样本分析，对典型请求、抗辩主张加以梳理，并结合数据样本中的典型案例，深入系统地挖掘建设工程案件的裁判尺度，以期求得量化的研究成果。我们坚信技术将驱动法律服务的发展，通过对诉讼技术更深入的研究，会影响法官的裁判观点。
二、统计样本说明
本报告研究最高法院2013年到2017年五年内以判决方式审结的全部二审案件，以威科先行数据库为检索依据，设定2013年1月1日至2017年12月31日为检索期间。检索结果显示该期间内最高法院以判决方式审理结案的建设工程二审案件共计150件。
三、统计指标设置说明
对于此类以判决方式结案的案件，我们将研究重点设定在与裁判尺度、导向有关的实体问题上。具体统计内容分为两个部分：
第一部分为案件的基本情况，具体为近五年案件审理数量、裁判情况、改判情况、改判原因、审判长审理案件情况及审判长改判情况。
第二部分为实务中常见的争议焦点分析，此部分是把握法院裁判尺度的重点，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（二）（征求意见稿）》（以下简称“《施工合同司法解释二》（征求意见稿）”）中涉及了当前施工合同纠纷中争议较大的五类焦点问题（即合同效力及相关问题、工程价款的结算、建设工程造价鉴定、实际施工人权利的保护以及建设工程价款的优先受偿权）。我们参考了《施工合同司法解释二》对建设工程施工合同中涉及的问题进行了更加细致地分类，具体分为以下十二类争议焦点：
（1）合同效力争议。对于合同效力的不同认定，直接影响施工方的权利义务，合同效力争议也是所有案件中占比较大的焦点之一；
（2）主体关系。不仅包括对实际施工人的保护，也包括对其他涉案主体权利义务的分析；
（3）合同解除的情形及后果。合同解除类案件虽然占比很少，但仍然具有较高的研究价值；
（4）工程款结算争议。工程款可以说是所有工程案件的核心，案件所有的争议焦点都紧紧围绕着工程款而展开，对于工程款结算争议，我们会重点分析；
（5）工程款利息支持情况。工程款结算息息相关的利息问题和保证金返还问题我们将其单独分析，以期探求法院对该问题的裁判尺度；
（6）停窝工损失支持情况。由于施工过程中常常出现停工、窝工的情形，对于该部分损失的支持情况，我们认为有必要单独分析；
（7）逾期竣工违约责任及；
（8）施工质量索赔情况。工期问题和工程质量问题常常会成为施工方头疼的问题，对于该焦点的裁判情况关乎施工方的切身利益；
（9）工程款优先权裁判情况。工程款优先权作为施工方的权利之一，施工方需特别关注；
（10）造价鉴定争议。工程造价鉴定对于施工合同纠纷最终工程价款的数额有着举足轻重的作用，由于造价鉴定的争议也日渐增多，有必要单独就鉴定争议进行深入的研究。
（11）保证金返还。履约保证金作为施工方施工的担保，在结算过程中有时会受到发包方的各种为难，如何结清该保证金也事关施工方的钱袋子。
（12）诉讼时效。施工方有时碍于各种原因，直至工程完工后很长时间才会拿起法律武器，他们首先要面临的就是法律武器是否已过期？
四、数据统计及分析
（一）近五年施工合同纠纷二审案件数量
我们统计了近五年共150个二审建设工程施工合同纠纷案件，对不同年份裁判的数量进行了统计，最高法院审理的二审施工合同纠纷案件有逐年增长的趋势，如下图：
（二）施工合同纠纷二审案件裁判结果
我们统计了150个二审建设工程施工合同纠纷案件的判决结果，其中维持原判的110件，占73.33%；改判的为40件，占26.67%，改判率并不高，一审的重要性不言而喻。
在所有改判的案件中，部分改判的为37件，撤销原判全部改判的为3件。
在所有改判的案件中，由于适用法律错误的为24件，事实认定错误的为14件，提供新证据的为1件，程序错误的为1件。从下图可以看出，最高法院针对案件改判的原因主要集中在案件事实认定及适用法律，同我们之前整理的江苏省高级人民法院施工合同二审案件报告有所不同（事实认定错误与适用法律错误的个数分别为36和6），最高院法官改判原因最多的是法律适用问题，主要集中在对合同效力的认定、政府承诺函等的效力认定，从中也可以看出最高法院对案件的法律适用有自己内部的认知，这也代表了我国审判的方向。
（三）施工合同纠纷二审案件争议事项
对施工合同纠纷案件涉及争议焦点的认知是我们诉讼代理最重要的一环，结合我们多年处理施工合同纠纷的经验，对150份判决书归纳了以下12类争议焦点，按照该争议焦点出现的频率统计如下。从下图可以看出，有关工程款结算依然是施工合同纠纷的重中之重。
五、数据库的建立
数据分析可以管窥最高法院审理案件的基本情况，对于施工合同纠纷案件涉及争议焦点的认知是我们诉讼代理最重要的一环，为此，我们对近五年最高院审理二审施工合同纠纷案件所涉及的施工合同纠纷中常见的争议焦点进行归纳总结并建立了数据库，对每一个争议焦点都结合具体的案例进行分析。
根据我们统计的12类争议焦点，施工合同纠纷中常见的焦点包括：合同效力争议；主体关系；合同解除的情形及后果；工程款结算争议；工程款利息支持情况；停窝工损失支持情况；逾期竣工违约责任；施工质量索赔情况；工程款优先权裁判情况；保证金返还情况；鉴定争议；诉讼时效。但这些焦点的外延过于宽泛，为此，我们针对每一个争议焦点涉及的更具体的焦点进行详细分析。以合同效力这一争议焦点中结算协议的效力为例，我们共检索到五个类似的判决，以其中一个为例，总结如下：
我们除了对数据库概览表争议焦点最核心的部分进行归纳外，对于更加详细的内容，我们还对个案的具体情形做了详细的分析解读。
我们相信，通过对法院审理的案例进行详细的分析，可以弥补法律司法解释的不足。不仅可以对案件进行风险评估，为当事人提供合理的预期；也可以制定相应的诉讼策略为当事人主张权利提供路径支持与帮助；还可以为建设工程施工活动的相关主体提供“前事之鉴”，以作“后事之师”。通过对法院审理的案例进行详细的分析，也是对律师的代理观点和法院采信情况的详细分析，是我们自我总结、自我提升的过程。
对于数据库所统计的12类争议焦点的具体分析，我们还将在后续过程中以报告的形式向大家呈现，敬请期待。
特别声明：
以上所刊登的文章仅代表作者本人观点，不代表北京市中伦律师事务所或其律师出具的任何形式之法律意见或建议。
如需转载或引用该等文章的任何内容，请私信沟通授权事宜，并于转载时在文章开头处注明来源于公众号“中伦视界”及作者姓名。未经本所书面授权，不得转载或使用该等文章中的任何内容，含图片、影像等试听资料。如您有意就相关议题进一步交流或探讨，欢迎与本所联系。
