2024年将迎来数据要素产业化元年，政策法规加速推进数据要素产业化发展。

2019年党的十九届四中全会首次将数据列为第五大生产要素，然后陆续出台了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《要素市场化配置综合改革试点总体方案》等一系列政策。一直到2022年“数据二十条”《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》的出台，确立了数据要素基础制度体系的“四梁八柱”。

2024年，国家层面继续完善架构，地方和行业开启上下衔接。国家层面的政策主要包括财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》、国家数据局等部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》、国家数据局印发《关于开展全国数据资源调查的通知》等。

有关数据要素政策梳理

资料来源：政府官网，博彦科技整理

地方层面持续夯实数据要素建设基础，截止目前，全国相继已有20多家省级数据局、数据管理机构正式揭牌或投入运行；已有30多个省市制定了数据要素相关规划和目标。

行业层面不断出台更加细致的政策，发展与安全并重。以金融业为例，2024年3月22日，国家金融监督管理总局就《银行保险机构数据安全管理办法》公开征求意见。意见提出，银行保险机构应当统筹发展和安全，落实国家大数据战略，推进数据基础设施建设，加大数据创新应用力度，促进以数据为关键要素的数字经济发展，提升金融服务的智能化水平，创新普惠金融服务模式，增强防范化解风险的能力。

作为面向全球的IT咨询、产品、服务与行业解决方案提供商，博彦科技专注科技创新近30年，充分发挥数据乘数效应，通过“全栈式、定制化”的数智服务让银行乘“数”而上。

博彦科技提供“全栈式”的数智服务，包括数据采集、数据加工、数据存储、数据治理、数据安全、数据分析到数据应用的数据全生命周期的全栈解决方案，助力银行全方位进行数智化转型。

博彦科技采用“定制化”的解决方案，直击“痛点”，解决银行数字化转型难题，例如加强数据治理，提升银行管理水平；提高数据复用，建设银行数据中台；完善数据安全，夯实银行风控能力等。

加强数据治理

提升银行管理水平

数据治理是实现数据要素价值的关键环节，它为数据的有效利用和价值创造提供了坚实的基础和保障。

尽管银行已经充分意识到数据管理的重要性，但有超过九成的中小银行表示，数据治理仍存在一些问题，包括数据定义不清晰可能导致数据理解和使用上的混淆，口径不统一则会影响数据的可比性和一致性，数据可信度低则可能使数据分析和决策的可靠性受到质疑等。

银行业内人士表示，一开始，数据治理需要投入相当数量的资源，如果之前没有足够的重视和投资，就难以靠个人能力来开展大规模的数据治理工作。同时，银行缺乏数据治理工具。一些中小银行反映缺乏有效的系统支持工具，导致数据标准和数据质量的闭环管理流程主要依赖人工传递，管理范围受限，管理效率较低。

而且，许多银行在数据治理方面也存在顶层设计不足的问题，未能建立科学合理的数据管理体系和数据管理架构，同时缺乏全面推行数据治理文化的宣导。

面对繁多的挑战，商业银行应如何解决？博彦科技相关负责人指出，银行需逐步转变治理方向，加强在标准与规则制定、数据质量监控及问题整改等方面的能力建设。金融机构可以利用博彦科技在该领域的经验和技术优势，加速建立监管数据治理能力体系。

博彦科技数据治理解决方案从银行数据治理需求出发，提供数据标准管理、元数据管理、数据质量、数据生命周期管理等数据治理核心功能，同时提供数据安全管理、流程管理等功能模块，满足行业标准要求的数据访问控制和灵活的业务流程管理，并且拥有丰富的数据管控对象集成接口，支持在数据处理及数据服务处集成信息系统。而且，博彦科技为银行打造专属的数据解决方案，包括元数据管理平台、金融管理驾驶舱、金融决策分析平台、金融数据大屏、绩效管理平台、财务资源管理系统等多个数据管理解决方案。

同时，作为专注于战略、技术和管理的数字化咨询专家，博彦科技通过专业的咨询团队为银行提供一站式的数字化转型服务，具体包括数字化战略规划咨询、数字化营销及客户体验咨询、数字化技术创新咨询、供应链与智能制造咨询、数据治理与大数据咨询、IT运营与外包咨询、绿色低碳与数字化咨询、云转型咨询等。

提高数据复用

建设银行数据中台

数据中台的建设和完善对于银行有效管理和利用数据要素至关重要。利用数据中台，银行能够促进业务流程的优化，提高决策的质量，最终实现数字化转型的目标。

然而，许多中小银行存在数据资产管理与业务发展脱节的问题。一方面，中小银行的“数据孤岛”、“数据壁垒”、“数据烟囱”问题普遍存在，数据碎片化现象严重。另一方面，已经汇总的银行数据资产却未能有效地应用于业务，数据开发的复用效率较低，数据资产无法持续流通。数据资产管理团队与业务团队之间缺乏有效的协同机制。

博彦科技数据中台将数据的价值创造作为核心，秉承“数据创造价值”理念，构建了完整的“数据-业务-价值”闭环。博彦科技利用数据中台支持银行实现数据与业务打通“最后一公里”，促进银行业务部门与数据资产管理部门融合，确立双向互动沟通机制。博彦科技咨询和技术团队深谙业务目标和应用场景，能够推动数据有序分享，提高数据资产场景化快速输出的能力。

具体来看，博彦科技数据中台紧跟行业需求，集一站式、智能化、平台化、服务化于一体，利用大数据平台的计算、存储和扩容能力，帮助金融机构实现数据高度整合与数字化建设过程中的数据能力复用，并围绕夯平台、治数据、建服务、触场景四大方向，助力金融机构实现从业务数据化到数据服务化的全过程。

博彦科技大数据平台运用大数据技术进行采集、加工、建模，充分聚合金融结构化、非结构化信息化资源，沉淀共性公共数据，同现有的金融机构企业级数据库和历史库共同构成基础数据平台，打破部门之间的信息壁垒，为前台业务提供更快的数据类业务服务，同时让数据参与到业务生产的各个环节，实现数据的价值。

从服务银行流程来看，在需求分析阶段，博彦科技不仅需要全面了解需求背景和建设目标，还要深入挖掘数据应用场景和价值，为准确的业务和数据应用决策提供支持。在需求实施阶段，博彦科技制定了明确的数据建设战略，持续提升数据生产力，同时以价值评估为建设标准，避免重复和冗余的开发以免造成资源浪费。在需求后评价阶段，博彦科技持续进行上线后业务的应用管理与跟踪，制定业务价值分析报告，为银行业务部门提供数据应用和优化建议，深化数据中台资产的价值积累。

完善数据安全

夯实银行风控能力

随着数据成为新的生产要素，数字安全也相应地成为了银行风控的坚实“盾牌”。

《银行保险机构数据安全管理办法》要求银行保险机构将数据安全风险纳入本机构全面风险管理体系，明确数据安全风险监测、风险评估、应急响应及报告、事件处置的组织架构和管理流程，有效防范和处置数据安全风险。

金融监管总局有关司局负责人表示，该办法主要有五个方面的特点：落实数据安全责任制，明确数据安全归口管理部门，将数据安全风险纳入全面风险管理体系，强化数据安全评估，建立数据安全保护基线。

紧跟政策脉搏，博彦科技基于AI+BI融合、云智一体模式为金融机构打造智能金融大脑，持续完善“智能金融决策大脑”底座，并形成企业级全资产智能审批平台、全资产一体化智能风险管理平台以及监管合规系列产品等三大系列智能金融风控产品矩阵。

其中，企业级全资产智能审批平台基于数据和算法，实现全资产、线上与线下融合的智能审批和自动审批平台，整合第一道防线风险管控能力，更好从企业级、客户级、跨部门控制低风险，同时降低运营成本。

全资产一体化智能风险管理平台则融合创新AI算法与传统风控算法，自带企业派系图谱和区域风险地图等数据云服务，实现全资产事前、事中、事后风险识别、预警、认定、处置和跟踪等功能，提升第二道防线风险管理能力，构建银行各类资产的全天候风险监控、识别和处置的监测管理体系。

另外，监管合规系列产品将监管政策数字化管理，基于数据和算法，实现关联方、账户风险、大额交易、反欺诈、反洗钱等监控、处置和管理等，优化第三道防线风控能力，构建金融机构数字化监管体系，全面满足监管机构要求。

数驱变革，智领未来。未来，博彦科技将持续深耕数字要素，主动抓住金融科技发展趋势，将数据治理、数据中台打造成用数赋智模式百花齐放的沃土，不断将灵活多样、安全可靠的数据服务嵌入各业务系统，打磨更加丰富多样的数据产品，助力银行向轻便、灵活、高效、泛在的新型模式深化转型。当然，博彦科技将继续深度参与国家数据要素市场建设，让数据真正成为驱动应用创新的有效要素，为国家大数据战略的建设贡献科技力量。