国家农担公司出台《员工违规违纪行为处理办法》以严的基调强化干部监督管理

党的二十大报告强调，“坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督”。财政部党组高度重视部归口管理基金公司干部管理，印发《财政部关于加强干部监督工作的意见（试行）》，为部归口管理基金公司强化干部队伍教育监督管理提供了重要遵循。作为政策性融资担保机构，国家农担公司党委提高政治站位，树牢法治思维，坚持严的基调，把制定出台《员工违规违纪行为处理办法》（以下简称《处理办法》）作为主题教育整改整治工作的重要举措，作为落实财政部党组全面从严治党要求的具体行动，作为深化以案促改、推进“警示教育周”活动走深走实的重要抓手，充分释放了公司党委全面从严治党、依规从严治企的强烈信号，体现了真管真严、敢管敢严、长管长严的坚定决心。

在起草过程中，公司领导多次召开专题会议，研究确定《处理办法》构架和总体思路。成立专门起草小组，在认真学习研究相关党内法规、国家法律制度、财政部相关规定的基础上，广泛调研、深入论证、系统梳理形成《处理办法》。委托公司外聘律师加强制度合规审查，广泛征求公司内部各方面意见，针对干部员工反馈的意见建议，认真研究、吸收完善，做好解释说明，争取理解支持，并经工会会员大会表决通过，力求《处理办法》严肃、准确、规范。

一、深化“以案促改”，注重问题导向。《处理办法》在总结公司管理实践经验，把握干部队伍建设特点规律的基础上，突出问题导向，认真分析干部队伍建设中的矛头性、倾向性问题，比照“六项纪律”梳理出53项“不可为”的“负面清单”，划出了“不敢为”的“纪律红线”，通过纪法和制度的刚性约束，为干部员工提供了行为“标尺”，使干部员工时时对照、严格遵守，起到了教育、警示、预防的积极作用。

二、树牢法治思维，注重依法管理。《处理办法》以党章党规党纪和国家有关法律法规为根本遵循，在起草过程中牢固树立依规依纪依法意识，做到纪法有规定的，上级有要求的，公司内部就有明确的纪律和处理措施，防止“另起炉灶”“自成一派”，补齐纪法和公司内部管理制度的衔接“短板”。并规范处理程序、细化责任追究措施，保障制度有效落实。

三、把握纪法情理，注重宽严相济。《处理办法》在违规违纪行为的情节认定上，划分了轻微、较轻、较重、严重四个等级，并根据情节轻重程度给予不同的处理措施。在违规违纪行为的处理幅度上，明确了从轻、减轻、从重、加重的适用情形，确保纪法情理贯通，严管厚爱结合，既体现了保护干部的力度，又体现了严格管理的刚性，使干部员工心有所畏、言有所戒、行有所止。

四、加强制度衔接，注重全面规范。《处理办法》将适用范围定义为与公司建立劳动合同关系的员工，体现了纪律面前人人平等，执行纪律没有例外的理念。综合运用批评教育、组织处理等多种处理种类，并将《处理办法》与公司绩效考核、职级职务、财务管理、采购管理、资金运用管理等内部规章制度衔接，与绩效考核、职级聘任等人力资源管理措施贯通，为打造忠诚干净担当的高素质农担队伍，营造风清气正的政治生态提供了制度保障。

下一步，公司党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实财政部党组、驻财政部纪检监察组有关纪律要求，强化日常监督，用好问责利器，切实做到用制度管权管事管人，不断推动全面从严治党向纵深发展。