编者按：习近平总书记《在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的讲话》明确指出，要增强本领，加强能力建设，强化行业服务、行业管理、行业自律，发挥在行业建设中的主导作用，不断增强行业影响力。为此，本刊开设“行业建设”栏目，陆续刊载文艺行业建设研究文章，欢迎各级各类文艺家组织及研究者踊跃投稿。

中国曲协在行业建设中的主导作用研究

　　内容摘要：群团组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，在推进行业服务、行业管理、行业自律等方面发挥着重要作用。本文从阐释行业建设的基本内涵入手，对新时代中国曲艺家协会在承担新使命、履行新职能的改革发展中开展行业建设面临的主要困难和问题进行深入分析和理性思考，立足业已积累的有益经验，从规划行业愿景、完善工作机制、聚焦核心职能、树立行业权威等方面提出发挥行业建设主导作用的对策建议。

　　关 键 词：行业建设　中国曲协　主导作用　曲艺研究

　　《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》明确指出：文联、作协是党和政府联系广大文艺工作者的桥梁和纽带，履行团结引导、联络协调、服务管理、自律维权职能，在行业建设中发挥主导作用。《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》也指出，群团组织是创新社会治理和维护社会和谐稳定的重要力量。不难看出，新时代的中国曲艺家协会（以下简称“中国曲协”）的重要作用已经从发挥“桥梁纽带作用”拓展为努力发挥“行业建设主导作用”。“桥梁纽带作用”强调的是密切地联系、联络、联谊、联合，“行业建设主导作用”更强调在行业服务、行业教育、行业管理中发挥价值引领、思想引领、职业引领作用。充分发挥好这一主导作用，要求曲协组织在行业规范的制定、会员的准入和退出、行业风气、行业自律、行业维权等方面创新有为，实现由“桥梁+纽带”向“桥梁+纽带+枢纽”角色的重大转变。

　　一、行业建设的基本内涵

　　开展行业建设，不仅是行业健康发展的需要，也是为社会提供公共服务、实现公共利益最大化的需要。从广义上说，行业建设是一个涉及行业内外各方主体、涵盖行业发展方方面面的持续过程，不仅需要政府部门的科学管理与规范指导，也需要行业组织及其成员的积极支持和有序参与。行业建设的基本内容可以从行业思想建设、组织建设、制度建设、环境建设四个方面来理解和把握。思想建设是指行业建设主体根据行业的自身定位，密切围绕行业发展目标，以各种方式来培育行业的共同愿景，加强行业的文化研究与理论创新，强化对行业内部团体与成员的思想引领，从而以积极的行业文化和先进的行业思想来保障整个行业的健康持续发展；组织建设是指通过加强行业机构建设、队伍建设和作风建设，为行业发展提供坚实基础和组织保障；制度建设是从行业的体制建设、机制建设、规范建设等方面着手，不断完善行业管理、行业教育、行业服务、行业监督和行业自律等方面的相关制度，通过科学的制度安排，保证行业健康有序发展；环境建设是指通过强化行业监管，加强行业自律，维护行业权益，构建和形成诚实信用、公平竞争、抑恶扬善、风清气正的行业文化和行业风气。

　　行业思想建设、组织建设、制度建设、环境建设四个方面共同构成了行业建设的基本内容，这四者之间是紧密关联、相互影响的。行业建设必须以思想建设为核心、以组织建设为基础、以制度建设为保障、以环境建设为依托。行业思想建设为行业发展提供必需的理论指导与方向指引，行业组织建设为行业发展提供必备的机构保证与人才资源，行业制度建设为行业发展提供必要的制度保障与规范指南，行业环境建设则是行业健康发展的必然要求和重要体现。

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　　作者：曲奇力

　　《中国文艺评论》2020年第8期(总第59期)

　　责任编辑：易平

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